| 乾县商务办公室党委书记、主任景俊华同志述职述廉报告 |
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| 2008-12-29 10:22 文章来源：乾县商务办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
今年以来，在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，在机关领导和同志及所属企业的配合支持下，始终坚持以党的十七届三中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习，扎实工作，勤政廉政，全面完成了各项工作任务。现将全年的工作、学习、组织纪律、廉政建设等情况汇报如下：
党 建 工 作
一、强化党员思想教育和宗旨意识教育，增强党性修养，提高思想和政治素质。今年我先后主持召开了九次党委和下属企业经理书记会议，传达学习了党的十七届三中全会精神、县委、县纪委全委会议精神，组织党员领导干部认真学习了新党章和中、省、市纪委全会精神，开展了社会主义荣辱观和党性党风党纪教育，结合工作实际，积极推广党员承诺制和构建警示训诫防线工作，引导党员领导干部坚定理想信念，强化宗旨意识，增强党性修养，提高廉洁从政的思想意识。通过开展党员承诺制推广教育活动，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，并在全体党员干部中深入开展了基本理论、基本路线、基本纲领教育，引导广大党员干部不断增强对马列主义的信仰，对社会主义的信念，对改革开放的信心和对党和政府的信任。通过教育活动的开展，努力提高了全体党员的党性修养、思想政治素质和理论水平。
二、认真抓好党的组织建设。以加强党委自身和基层领导班子建设为重点，以推广党员承诺制活动和胡锦涛总书记“八荣八耻”社会主义荣辱观理论教育为先导，深入开展“黄金搭档”活
动，充分发挥党组织的政治核心作用。首先坚持重大问题主要领导通气和大事党委集体讨论研究制度，使党委一班人较好地做到了互相支持、互相协调，无论是涉及全系统的重大工作，还是涉及到某些较敏感的问题，都能形成统一的意见，达成共识，使基层在执行过程中心里踏实，操作顺利。二是充分加强基层班子建设。今年以来，根据企业的工作实际，对生猪定点屠宰管理机构进行了调整和充实，工作得到了进一步的加强和提高，呈现了新的生机，各项工作有了明显好转。三是加强了工会组织建设。按照县总工会印发的《关于工会组织建设和维权机制建设考核奖励办法》的要求，加强了工会组织建设，充分发挥了工会组织在企业改制中的积极作用，使企业改制工作得以顺利开展。
三、加强党风廉政建设。按照上级的有关规定和县纪委、廉政办的要求，在部署今年工作中，把落实党风廉政建设责任制作为党委的一项主要工作任务，在具体实施中，一是建立健全组织机构，按照“关于党风廉政建设实施意见”的要求，成立了以党委书记、副书记等五人组成的党风廉政建设责任制领导小组。二是抓学习，开展构建警示训诫防线工作。按照县委纪检监察工作会议精神，组织全系统干部党员认真学习了有关廉政建设方面的理论法规，重点学习了县委《关于开展构建警示训诫防线工作实施意见》。在学习的基础上，我们还把制度装框上墙，随时提醒广大党员干部，提高反腐防变的思想意识，增强抵制各种不正之风侵袭的能力。三是签订目标责任书，明确工作责任。按照县纪委二次全会会议精神要求，结合党风廉政建设责任制的有关规定和商务系统的实际，我与下属各企业党支部签订了2008年度党风廉政建设工作责任书，印发了乾县商务系统党风廉政建设工作考核办法。责任书从强化党风廉政建设工作组织领导、党风廉政建设具体任务、责任、严格遵守廉洁自律规定三个方面，对领导体制、工作机制、具体责任分解、考核、追究等进行了细化、分解，使党风廉政建设责任制得到进一步的落实。四是严于律己，身体力行，坚持以“准则”、“党章”和干部廉洁自律若干规定严格要求自己，监督并规范基层干部的行为。今年以来，没有发生任何违规违法事情和大手大脚、铺张浪费现象，不搞特殊化、不搞以权谋私、假公济私，严格的工作作风和纪律为基层和商办机关干部起到了积极的带头示范作用。
四、认真开展作风建设主题活动。两年来按照县委的工作安排，在全系统认真开展了“转作风、提能力、暖民心、促发展”作风建设主题活动和“三排查、三落实”工作，传达了会议精神，学习了会议文件和县委领导重要讲话，下发了安排意见，认真解决领导班子和干部队伍在作风建设方面存在的突出问题，不断加强了全系统干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，实现了全系统干部作风的进一步好转，为建设和谐乾县、小康乾县提供坚强有力的组织保障。同时按照文件通知精神，积极开展了矛盾纠纷排查化解工作，下气力解决商务系统职工关注的热点难点问题，下功夫转作风、提能力，为职工办实事、办好事，真正做到了查民情、访民意、暖民心，使许多矛盾化解在萌芽状态，问题解决在基层，维护了改革发展稳定的大局。
五、认真组织召开民主生活会。为了认真开好民主生活会，达到预期目的，会前主要做了四个方面的工作，一是由我深入到下属企业同企业领导班子进行交流，征询基层对党委和党委成员工作的意见和建议；二是党委成员广泛征求了机关全体党员的意见和建议；三是在广泛征求意见的基础上，我和党委成员及机关党员同志分别都写出了自查材料，党委和我的自查材料交由党委成员进行了审阅，并签注了意见；四是在充分准备的情况下，向县委组织部和纪检委上报了关于召开民主生活会的请示报告。我办党委于2008年6月20日如期召开了民主生活会，并邀请了下属部分企业党支部书记、机关退二线领导列席会议。会议取得了良好的效果，实事求是地总结了今年以来取得的工作成绩，并找出了工作中存在的主要问题，解决了学习上缺乏主动性、工作上缺乏开创性、新形势下对企业党支部作用认识不到位的问题，统一了思想，提高了认识，增强了班子的凝聚力和战斗力，促进了各项工作的开展。按照党委的安排，各企业党支部于国庆节前分别召开了民主生活会，联系企业的领导和同志均按时列席了会议，达到了预期的目的，取得了良好的效果。
六、完善制度，强化财务管理。结合商务系统下属企业经济困难、历史包袱沉重、遗留问题较多、职工全员下岗、生活困难及企业面临全面改制的实际，加强了制度建设和财务监管工作。一是每户企业都设立了一名党风廉政建设监督员；二是拟定下发了重大问题请示汇报制度。企业重大问题必须召开领导班子会，及时向商务办请示汇报，严格履行组织报批程序；三是印发了商务系统所属企业租赁费等收支项目履行报批程序制度，要求各企业必须上报收取租赁费的计划和支出计划，包括资产处置收入，审批后按有关规定办理，否则按违反财经纪律处理；四是要求各企业重新制定本企业的财务管理制度，上报商务办审查备案。结合面临企业改制的实际，明确了新一轮的承包租赁由商务办对租金收支进行监管等管理措施，有效的促进了各企业处理重大问题、财务收支工作的程序化、规范化、合理化、制度化，增强了透明度，以有限的资金最大限度的解决企业和职工的问题，防止了新的问题和矛盾的发生，为下一步企业改制打下了良好的基础。
七、全程跟踪企业改制，加强监管。由于商务系统企业经济困难，债务沉重，历史遗留问题较多，大部分企业改制的资产变现收入不能完全足额安置职工和偿还债务，经党委研究，由纪委负责，对企业改制方案申报、清产核资、资产评估、资产处置、职工安置费兑付、债权债务清理等进行全程参与监督，并进行决算审计。我办纪委对饮食服务公司企业改制、乳品厂企业改制进行了全程参与监督，并对饮食服务公司企业改制资金进行了决算审计，配合了县纪委、经发局、人事和劳动社会保障局、审计局、财政局等部门对饮食服务公司、乳品厂企业改制的复核审计工作。通过全程参与监督企业改制，有效的预防了违法违纪问题的发生，促进了党风廉政建设和反腐败工作的开展。
经 济 工 作
一．企业改制工作稳步推进。按照县上企业改制工作会议的要求，组织机关和各企业领导班子对县委、县政府企业改制有关文件及会议精神进行了认真的学习讨论，研究分析了各企业存在的主要问题和矛盾，总结回顾了98年以来企业改制工作的经验和教训，自己认为要实现企业全面改制，就必须按照县委、县政府“两个文件”精神走一企一策的道路，条件成熟的先走一步；二是按照企业改制责任制的要求，帮助企业广泛征求广大职工的意见，拟定好改制方案，特别是职工安置方案，严格按照组织程序逐级申报；三是积极配合企业搞好改制方案向县政府的审报工作，协调土地等有关部门督促方案的实施。完成了乳品厂企业改制资产拍卖工作，职工已安置，债务正在兑付阶段；百货公司和五金公司的资产公开拍卖、兼并方案已上报县政府待批；饮食服务公司的乾陵大酒店破产预案正在完善之中。其他企业的改制因情况各异，方案正在讨论制定中。
二．招商引资工作。招商引资是我们今年工作的重点，按照县上对招商引资工作的安排要求，我们成立了招商引资工作领导小组，给每户企业下达了任务指标，明确了责任。通过努力工作，目前已完成招商项目一个，资金3500万元。经过多方考察洽谈，引进陕西福利实业有限公司计划投资3500万元兴建乾县商业大厦，该项目已进入论证阶段。经我办招商引资的乾县马连生猪定点屠宰场二期扩建项目已建成投产，并于2008年11月28日开业。乾县马连镇生猪定点屠宰场累计投资1100万元，占地12亩，依据国家标准《生猪屠宰与分割车间设计规范》(GB50317—2000)规定的屠宰车间设施设备条件建设，力求达到三星级标准，实现机械化屠宰，满足了周边乡镇群众肉品消费需求。
2007年国家将“万村千乡市场工程”建设明确列入“十一五”规划。经省市商务主管部门批准，进入乾县实施的企业为“陕西宏叶公司”和“陕西盛农农资有限公司”。今年通过扎实细致的工作，已在千人以上的行政村和各乡镇所在地建设改造“农家店”266户，已验收合格，引资达120多万元。
三．生猪定点屠宰工作进展顺利。今年以来，按照县政府和市商务局关于生猪屠宰及肉品市场秩序专项整治工作的安排要求，结合我县实际，认真开展了六个方面的工作，一是巩固2007年打击制售注水肉专项整治成果，加强管理。按照去年给每个定点屠宰场下发的限期整改通知书要求，逐项检查落实到位情况，防止反弹，确保每个定点屠宰场出产合格优质肉品，保证市场供应。二是积极配合了县生猪定点屠宰领导小组成员单位和执法人员，对我县的生猪定点屠宰场及大肉销售市场进行了两次突击执法大检查，对群众举报的马连镇区域生产注水肉情况，组织人力先后三次深入马连镇进行详细摸底，特别是对与兴平市接壤地区进行了拉网式排查，没有发现制售注水肉和私屠滥宰现象，特别是今年我们于九月二十三日组织工商、畜牧、卫生、公安、质监、药监等部门对我县三眼桥肉品市场、上海客都和家友超市猪肉销售柜台以及两个屠宰场进行了联合执法大检查，政府督查室、法制办、电视台记者参加了整个执法过程，执法总人数28人，查封黑窝点1个。从检查情况看，我县生猪屠宰和大肉销售市场情况基本良好，经过这几年的整顿，情况大有好转。检查中未发现有注水肉、劣质肉问题，但大肉销售市场仍存在着个别肉品章、证不全的问题，已责令限期整改到位。三是加强检查监管，确保肉品质量。今年我们分别在元旦、春节、“五一”、国庆节前，对生猪定点屠宰场进行了八次大检查，从生猪收购入场验收、检疫、检验到屠宰肉品的检验修整，逐环节进行现场检查、监督、指导，力求规范生产，规范检疫、检验，没有发现屠宰携带高致病性猪蓝耳病猪和出厂注水肉、病害肉、劣质肉的现象，在检查中对发现的问题进行了现场纠正指导，下发了整改意见通知，并对屠宰场工作人员进行了高致病性猪蓝耳病防控知识、生猪定点屠宰知识和政策宣传，对生猪屠宰的宰前、宰中、宰后同步检验、检疫的重要性进行了讲解，增强了屠宰工作人员规范操作的责任意识。 四是积极组织屠宰场所有肉品品质检验人员参加了全省肉品品质检验员培训班学习，目前，两个屠宰场各具有3名培训合格的肉品品质检验人员持证上岗，符合生猪定点屠宰场的配备要求，为下一步屠宰场等级鉴定和规范化建设打下了坚实的基础。五是加强制度建设。按照生猪定点屠宰企业的规范化要求，定点屠宰场建立健全了生猪采购检验验收制度、购销台帐管理制度、卫生管理制度、屠宰人员工作制度、员工培训管理制度、不合格肉品召回制度等，与定点办签订了猪肉质量安全承诺书，引导企业生产经营管理逐步走向规范化、制度化、科学化，督促企业实施升等改造，扩大生产经营规模。六是按照省、市、县政府关于进一步加强生猪定点屠宰和肉品市场监管工作的通知精神，规范生猪屠宰加工行业的生产经营行为和肉品流通秩序，全面提升我县生猪屠宰技术水平，提高肉品质量，确保广大人民群众肉品消费安全，我办今年认真抓了生猪定点屠宰场的升等改造工作。经我办招商引资的乾县马连生猪定点屠宰场二期扩建项目已建成投产，并于2008年11月28日开业。城区屠宰场升等改造工作正在选址中。
四．安全生产工作。一年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”“安全责任重于泰山”的指示方针，深入宣传《安全生产法》，提高广大干部职工的安全生产责任意识；制定并下发了《重大事故应急救援预案》，我与各企业签订了安全生产目标责任书，落实了责任；加大了检查力度，认真落实安全生产责任制，开展了“三排查、三落实”活动，努力抓好安全值班，对防火、防盗、防汛措施及安全隐患定期不定期进行了十次大检查，对存在的问题进行了现场处理，二00八年未发生一例不安全责任事故。
五、积极组织开展“诚信兴商”宣传月活动。为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》精神，按照省、市整规办安排，经县政府研究，由我办于去年年底在人民广场成功举办了乾县“诚信兴商宣传月”活动启动仪式，我办与11个成员单位向社会各界联合发出了“诚信兴商倡议书”，20个部门和围观群众1000多人参加了仪式，国税局等8个单位现场设立了咨询点，制作了宣传版面16个，印发宣传资料3000多份，现场接受咨询千余人次，“诚信兴商”宣传月活动正式启动。通过“诚信兴商”宣传月活动的深入开展，大大加强了我县公民道德建设，提高了公民素质，营造了良好的“诚信兴商”环境。
一年来，自己虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但距离党和人民的要求还有一定的差距。在新的一年里，我将继续严格要求自己，努力工作，为党和人民做出更大的贡献。
二00八年十二月十五日
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